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中山市洪鑫劳务派遣有限公司
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中山人力资源劳动关系框架
编辑:中山市洪鑫劳务派遣有限公司   发布时间:2019-08-29

中山人力资源在确立劳动关系方面,采用的是由劳务派遣单位承担责任的一重劳动关系,即认定劳动关系只存在于劳务派遣单位和被派遣劳动者之间。根据该法第 58 条规定,中山人力资源单位是劳动合同法所称的用人单位,应当履行用人单位对劳动者的各项义务,而用工单位只需承担与使用过程有关的义务。


《中华人民共和国劳动合同法》第 62 条中规定了用工单位的义务,在《实施条例》中又加以强调,用工单位无其他义务。而《中华人民共和国劳动合同法》在雇主责任方面则采用了双重劳动关系理论,即采用了共同雇主连带责任。根据该法第 92 条规定,劳务派遣单位给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第35 条要求用工单位若对被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带责任。


立法中出现两种学说兼顾的原因


从世界各国乃至我国各地的立法实践来看,一重劳动关系有利于用工单位充分利用中山人力资源的优势,一定程度上促进企业和地方经济的发展,而且符合一般就业秩序,便于管理和统计;但是明显不利于被派遣劳动者权益的保护。相反,双重劳动关系因其强调共同雇主责任,更有利于保护被派遣劳动者权益,便于诉讼和执法,但影响到劳务派遣优势的实现。


因此,在立法中究竟应选择一重还是双重劳动关系,取决于立法者的立法目的,是倾向于保护劳动者权益,还是倾向于发展经济。国际劳工组织 1997 年通过的第 181 号公约(私营就业代理机构公约),本着保护劳工权益的宗旨,也倾向于双重劳动关系,要求劳务派遣单位和用工单位共同承担雇主责任。


从《中华人民共和国劳动合同法》第 58 条和第 92 条以及实施条例的相关规定中不难看出,我国立法者旨在兼顾就业秩序稳定和劳动者权益保障,因此在同一部法律中体现出一重劳动关系和双重劳动关系两种学说。在涉及中山人力资源的特别规定章节中倾向于发展经济和稳定就业秩序,放宽对劳务派遣用工形式的管制;而在法律责任章节兼顾劳动者权益保护,才强调劳务派遣单位和用工单位的共同雇主责任。